Подписчиков нашего портала по их отношению к загородной жизни можно условно разделить на несколько категорий. Есть просто дачники, использующие свой загородный дом как место для летнего отдыха. Есть люди, осознанно переехавшие в деревню и живущие там постоянно. А есть и такие, кто не просто хочет жить на своей земле, но и зарабатывать на ней своим трудом. И таких, кто хотел бы стать фермером, действительно много. Но когда желания этих людей сталкиваются с суровой реальностью, многие понимают, что пройти этот тернистый путь в одиночку будет очень непросто. Давайте порассуждаем, что нужно сделать, чтобы одноэтажная Россия возродилась.
Что сегодня делается на государственном уровне
Современное поколение россиян хочет жить и работать на своей земле. Во времена СССР у людей не было выбора, какой участок получить, потому что всем давали стандартные шесть соток. Поначалу эта площадь предназначалась исключительно для садово-огородных работ, но спустя время строительство домов все же разрешили. О том, чтобы расширить участок или иметь возможность продавать излишки продукции, речь не шла — это было запрещено.
Сегодня у желающих перебраться за город есть свобода выбора участка и целей его использования. Устав от традиционных шести соток, современные дачники и садоводы для своих начинаний выбирают большие участки, тем самым задавая тренд на новый формат садоводства. Как нельзя кстати сюда подходит идея родовых поместий — больших участков, на которых семьи проживали бы сразу несколькими поколениями.
При этом государство активно поддерживает людей в переезде за город и очень плотно работает с этой проблематикой в последние годы. Так, 31 мая 2019 года постановлением правительства была принята государственная программа Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий». Уже тот факт, что в программу ежегодно вносятся изменения и дополнения (последнее от 31.07.2023), говорит о том, что развитию села уделяется особое внимание.
Подписчиков нашего портала по их отношению к загородной жизни можно условно разделить на несколько категорий. Есть просто дачники, использующие свой загородный дом как место для летнего отдыха. Есть люди, осознанно переехавшие в деревню и живущие там постоянно. А есть и такие, кто не просто хочет жить на своей земле, но и зарабатывать на ней своим трудом. И таких, кто хотел бы стать фермером, действительно много. Но когда желания этих людей сталкиваются с суровой реальностью, многие понимают, что пройти этот тернистый путь в одиночку будет очень непросто. Давайте порассуждаем, что нужно сделать, чтобы одноэтажная Россия возродилась.
Что сегодня делается на государственном уровне
Современное поколение россиян хочет жить и работать на своей земле. Во времена СССР у людей не было выбора, какой участок получить, потому что всем давали стандартные шесть соток. Поначалу эта площадь предназначалась исключительно для садово-огородных работ, но спустя время строительство домов все же разрешили. О том, чтобы расширить участок или иметь возможность продавать излишки продукции, речь не шла — это было запрещено.
Сегодня у желающих перебраться за город есть свобода выбора участка и целей его использования. Устав от традиционных шести соток, современные дачники и садоводы для своих начинаний выбирают большие участки, тем самым задавая тренд на новый формат садоводства. Как нельзя кстати сюда подходит идея родовых поместий — больших участков, на которых семьи проживали бы сразу несколькими поколениями.
При этом государство активно поддерживает людей в переезде за город и очень плотно работает с этой проблематикой в последние годы. Так, 31 мая 2019 года постановлением правительства была принята государственная программа Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий». Уже тот факт, что в программу ежегодно вносятся изменения и дополнения (последнее от 31.07.2023), говорит о том, что развитию села уделяется особое внимание.Нелишним будет в этой связи упомянуть и другие инициативы. Например, сельская ипотека, которая подходит для участков ИЖС, а также программы льготного кредитования молодых и многодетных семей, IT-специалистов и многие другие.
Еще один яркий пример: развитие экологического туризма, одной из задач которого является создание соответствующей инфраструктуры на рекреационных территориях. Если еще 10 лет назад слово «глэмпинг» казалось диковинкой, то сегодня по всей стране энтузиастами ежегодно открываются десятки новых объектов экотуризма, а сотни гектаров пустующей земли включаются в хозяйственный оборот.
Кто виноват?
Возрождение села в глобальном смысле невозможно без ретроспективного анализа. Почему земля осталась без хозяина, почему пустуют поля, а деревни вымирают? Не будем углубляться во времена колхозов и совхозов, остановимся лишь на исторических событиях 21-го века.
В 2003 году вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В хозяйственный оборот вступили «колхозные» земли, которые на 100% состояли из сельскохозяйственных угодий. Тогда миллионы сельхозработников получили возможность вывести свои паи из колхозов. Власти были уверены, что таким образом они получат огромный, а главное, конкурентный рынок производителей сельхозпродукции. Но что-то пошло не так, и «предпринимательская жилка» бывших колхозников, а ныне пайщиков, повернула в другую сторону. Пошла массовая продажа паев.
Часть земель, расположенных вблизи крупных городов, была переведена под застройку, другая же часть оказалась в собственности граждан, не имеющих никакого отношения к колхозам. Они были обязаны обрабатывать приобретенные у «колхозников», выделенные из паев земли, однако им было запрещено строить что-либо на этих участках. При этом новые собственники оказались оторванными от инфраструктуры колхозов (мастерские, гаражи для сельскохозяйственной техники, склады и т. д.), к которой они не имели доступа, так как она осталась в колхозах. В результате невозможность строительства необходимых капитальных объектов для обработки полей на собственных участках стала основной причиной того, что многие земли перестали быть обрабатываемыми.
Таким образом, возникла парадоксальная ситуация: у колхозов осталась инфраструктура, необходимая для обработки земли, но не было самой земли, а у новых собственников появилась земля, но не было необходимой инфраструктуры для ведения сельскохозяйственного бизнеса. А главное: не было возможности жить там, где хочешь, выращивать урожай или заниматься животноводством. Ведь в подавляющем большинстве случаев сформированный из пая надел земли даже не имел к себе подъездных путей, не говоря уже о банальном электричестве. Как следствие: колхозы обанкротились, земля пустует и зарастает борщевиком, люди покидают «мертвую» деревню.
Что делать?
Осознав данную проблему, власти приняли Федеральный закон № 299-ФЗ, который разрешил фермерам строить жилые дома на земельных участках сельхозназначения. Однако есть одна существенная оговорка: положения этого закона также предоставляют регионам право самим устанавливать запрет на его действие на своей территории. В случае отмены этого закона региональной властью фермерам предоставляется альтернатива перевести свой земельный участок в земли населенных пунктов для возможности строительства жилого дома.
Первое, что нужно сделать в решении данной проблемы, — установить единые, простые и понятные «правила игры», исключающие коррупционную составляющую. На землях низкопродуктивных сельхозугодий (неудобьях) необходимо разрешить строить любые объекты, необходимые для осуществления сельскохозяйственной деятельности, включая жилой дом фермера, чтобы регионы не устанавливали свой запрет для таких земель.
Второе — хотя бы минимальный уровень обеспеченности инженерной инфраструктурой, а именно дороги и электроснабжение. Понятно, что дорогу и электричество можно провести куда угодно, важно, чтобы это не было сложной задачей и непосильным бременем для будущего фермера. Процесс должен проходить просто: пришел, подал заявку, уплатил понятную и «прозрачную» сумму и через установленный срок получил желаемый результат.
